江苏省自然资源厅
政府信息公开
首页 > 信息公开
索  引  号 014000060/2012-00287 分        类 “十二五”时期
发布机构 江苏省国土资源厅 发布日期 2012-07-10
标        题 2012年下半年全省国土资源工作计划
文        号 主  题  词
内容概述
时        效
2012年下半年全省国土资源工作计划
    下半年,全系统要紧紧围绕省委、省政府对国土资源工作提出的总体要求,认真结合当前工作形势任务,攻坚克难,奋发有为,确保完成全年目标任务。在服务科学发展方面。积极服务转型发展,严格把好用地计划、预审、报批等环节;将各市2020年规划建设用地总规模目标调整方案下达并逐级分解落实到县乡级;大力推进四层以上高标准厂房建设,加大闲置土地处置力度,促进工业企业特别是中小企业节约集约用地。在守护耕地红线方面。进一步落实耕地保护责任制;研究省统筹耕地占补平衡指标激励机制;完成我省基本农田划定工作任务;认真做好国家对我省2011年度耕地保护责任目标履行情况检查迎检工作;继续有序推进“万顷良田建设工程”,加快规划方案评审和批复。完成部省合作土地整治示范项目建设;加快推进高标准基本农田建设,完成土地整治规划编制工作。在提升矿政管理水平方面。巩固和维护良好的矿产资源开发秩序,进一步抓好矿业权管理重点工作。抓住发展机遇,扎实推进找矿突破战略行动。围绕生态文明建设目标,加大矿山地质环境保护和治理推进力度。大力推进沿海地区综合地质调查工作。在保障改善民生方面。加快推动《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》修订工作,将被征地农民纳入城乡社会保障体系。加强保障性住房用地开发利用监督管理,严禁改变保障性住房用地的土地用途和性质。
    下半年要突出做好六个方面工作:
    (一)全力以赴做好卫片执法检查清理整改工作
    明确责任,突出重点,全面落实违法用地整改查处各项任务,全力以赴做好卫片检查各项工作。一是提高认识,摆正位置。保持清醒认识,务必牢记部门自身责任,要站稳立场,认真履职,守住红线,以高度的责任感,在省厅的指导下做好查处整改到位工作,以对事业负责任的态度做好这项工作。二是强化责任,抓紧整改。以消除违法状态为标准,主动出击,依法依规查处各类违法行为,做到既处理事又处理人。充分运用土地矿产卫片执法检查的政策,及早整改、完善相关用地手续。要进一步明确基层一线国土资源所的国土资源执法动态巡查职责,切实做到违法用地早发现、早报告、早制止。通过增强动态巡查的有效性和及时性,着力提高违法行为的发现率、制止率、查处率、到位率。进一步明确国土资源执法监管责任体系,推动形成政府主导、国土资源部门牵头协调、各相关部门联动监管、社会广泛参与的国土资源执法监管机制。这里我要再次强调一下关于“报告”的问题。三是责任追究,落实问责。对违法用地比例高、整改不及时、土地管理秩序混乱的地区,启动问责程序,并将该地区确定为“土地执法重点县(市、区)”。凡是被确定为“土地执法重点县(市、区)”的地区,实行限期整改、警示约谈、责任追究。整改期间,暂停该地区的农用地转用审批和土地征收审批,暂停对该地区重大项目用地计划省级“点供”。对卫片执法检查及省级动态巡查督查发现的重大典型违法案件,会同有关部门采取直接查办或通过媒体公开挂牌督办的方式严肃查处,以督促当地政府切实做到“既处理事又处理人,消除违法状态”,促使国土资源执法形势实现根本好转。
    (二)严格规范新一轮土地利用总体规划实施管理
    进一步加强新一轮土地利用总体规划实施管理,尽快出台我省新一轮土地利用总体规划实施管理有关规定,依法严格执行土地利用总体规划,切实加强耕地和基本农田保护,强化建设用地空间管制,加强单独选址建设项目用地规划管理,规范土地利用总体规划的修改调整,推进土地利用总体规划实施管理信息化建设,切实增强执行规划的可行性和严肃性。大力推进《江苏省土地利用总体规划办法》立法调研和起草工作。继续做好新一轮市县矿产资源规划发布实施工作和《江苏省矿产资源规划实施年度计划》试点工作。
    (三)有力有序开展国土资源节约集约创建工作
一是明确创建活动目标。根据国土资源部统一部署,考核评选省级模范县(市),推荐国家级模范县(市)。初步确定26个拟申报省级模范县(市)的对象。按照创建考核指标体系的要求,    力争2012年度有70%以上的县(市、区)达标。二是完善指标标准体系和考核方案。依据部、省指标标准体系,尽快开展自测、自查,抓紧落实参评文件、资料和数据。积极争取将节约集约利用资源纳入地方国民经济和社会发展规划,纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核范畴。同时,加快推出激励约束机制和办法,尽快明确创建活动激励措施的主要内容。三是持续推进探索创新。创建活动要立足破解 “两难”,鼓励基层大胆实践创新,重点围绕合成各类管理要素,从资源节约集约利用的思想观念、体制机制、发展方式等方面积极探索。
    (四)扎实有效开展综合地质调查工作
    不断扩大地质工作服务领域,为我省经济社会发展,特别是沿海开发战略提供基础地质技术支撑。加速推进沿海地区地质调查工作。认真抓好沿海地区综合地质调查项目的落实,组织地勘单位在进一步摸清沿海开发对地质工作实际需求的基础上,完善项目设置,优化实施方案,落实经费保障,确保项目顺利展开和有序推进。积极推进城市地质、生态地质、环境地质等综合地质工作,充分发挥地质工作在经济社会发展中的基础性、先导性作用。
    (五)认真负责做好农村土地确权登记和地灾防治等工作
    一是完成农村集体土地确权登记发证工作。按照“基本实现集体土地所有权确权登记发证全覆盖,最大限度地推动集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记发证进度”的要求,在完成试点工作的基础上总结经验,明确责任,强化培训,细化措施。年底前完成本年度农村集体土地确权登记发证工作任务,将所有权确认到每个具有所有权的集体经济组织。同时,组织各地开展村庄地籍调查,加快推动集体建设用地使用权、宅基地使用权的确权登记发证进度。二是切实做好汛期地质灾害防范工作。当前我省已进入主汛期,各地要高度关注天气变化,加强对重要地质灾害隐患点的巡查、监测、预警工作,彻底消除防范盲区;强化汛期巡查排查和应急避让,加强应急值守和应急准备工作;一旦发生地质灾害险情和灾情,立即组织相关技术人员赶赴现场,为抗灾救灾提供技术指导。三是积极认真参与“打非治违”专项行动。要按照国家要求,明确监管职责,突出重点地区、重点环节,加大对无证开采、越层越界开采、非法转让采矿权等违法行为的查处力度,着力解决影响矿产资源勘查开发秩序的突出问题。
    (六)切实强化队伍和党风廉政建设
    一是深化“两整治一改革”工作。加强党风廉政教育和反腐倡廉教育,健全反腐倡廉规章制度。强化对土地复垦整理、土地使用权矿业权出让、用地指标分配、大额资金安排、土地违法案件的处理等重点环节和重点部位的监督,从源头上防止腐败行为的发生。深入推进文明创建和创先争优,做好“十八大”召开后会议精神的学习贯彻工作。二是加强效能监察,重点对行政权力网上公开透明运行系统的建设工作和建成后的使用情况进行检查督导,提高依法行政和阳光行政的监管能力。做好系统内领导干部经济责任审计、土地开发整理资金专项审计调查、部省合作示范项目专项资金督查等工作。三是全面推进绩效管理工作。在完成《江苏省国土资源厅绩效管理办法(试行)》、《江苏省国土资源厅绩效考评实施细则(试行)》起草的基础上,适时召开厅机关绩效管理动员大会,在机关全面开展绩效管理工作。
 
江苏省自然资源厅主办
地址:南京市水西门大街58号 邮编:210017
备案序号:苏ICP备20041260号        苏公网安备32010502010187号
网站地图 | 联系我们        政府网站标识码:3200000059
当前访问量: