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索  引  号 014000060/2010-01927 分        类 “十一五”及以前
发布机构 江苏省国土资源厅 发布日期 2010-03-01
标        题 2010年江苏省国土资源工作要点
文        号 主  题  词
内容概述
时        效

2010年江苏省国土资源工作要点

  2010年,全省国土资源系统坚决贯彻省委、省政府和国土资源部的决策部署,按照“严格制度、带好队伍、创新思路、发展服务”的总要求,坚持“四有”工作准则,竭诚服务,严格监管,集聚资源,统筹发展,促进经济发展方式转变,促进资源节约集约利用,为推动科学发展、建设美好江苏作出新贡献。主要做好七个方面工作。

  (一)竭诚服务发展大局。积极保障重点项目。在积极争取国家更多计划支持的基础上,全面推行“先垦后用”模式,深入开展城乡建设用地增减挂钩,加速用地指标周转,盘活批而未用土地。继续完善重大项目“点供”办法,在注重项目规模的同时,严格执行限制类、禁止类项目供地政策。提升用地报批、供地服务效能。加快完成规划修编。加快各级土地利用总体规划修编工作进度,年内基本完成全省土地利用总体规划修编工作。以提高土地投入产出率为目标,深入开展开发区土地集约利用评价工作。完善区域土地利用评价和考核制度,健全节约集约用地标准,切实提高现有建设用地的利用效率。完善土地收购储备制度,有效预防金融风险。全面加强土地二级市场管理。加强房地产市场土地调控,促进房地产业平稳健康发展。

  (二)全力守护耕地红线。严格落实耕地保护责任目标。坚决执行最严格的耕地保护制度,修订完善《江苏省市级政府耕地保护责任目标考核办法》,全面落实地方政府耕地保护责任。继续做好省级政府履行情况的自查工作,确保通过国家年度检查。加强基本农田保护区建设。组织开展基本农田保护区的调整划定工作,实行永久保护,依据新一轮土地利用总体规划修编成果,将基本农田落实到具体地块,实行占用基本农田“零报告”制度。完善耕地占补平衡机制。加大省级耕地开垦费投入,建立省级补充耕地项目储备库,保障省以上重点工程项目的耕地占补平衡;提高耕地开垦费标准;探索易地占补与耕地保有量及基本农田保护数量质量相挂钩的机制,确保全省耕地动态平衡。

  (三)坚决维护管理规范。严格责任追究。探索建立政府领导下部门广泛参与的土地执法共同责任机制。协调出台《江苏省党政领导干部违反土地管理规定责任追究暂行办法》。严厉查处整改。持续保持高压态势,严厉查处各类土地违法行为。全力实现全省“零约谈,零问责”目标。严抓信访管理。强化对重大信访问题快速反馈、快速息诉停访工作,狠抓信访工作责任落实,努力控减进京到省涉土信访量。

  (四)着力优化矿政服务。进一步巩固地质改革发展大讨论成果,贯彻落实徐绍史部长对江苏地质提出的“拓展地质服务领域,重点推进城市地质、农业地质、环境地质”的要求,切实增强资源保障能力。鼓励有条件的地勘单位到省外国外勘查开发矿产资源。积极为沿海开发提供基础地质技术支撑。全面实施新一轮矿产资源规划,巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果。全面提升矿山储量动态监管水平。及早开展汛前地质灾害隐患排查,积极推进重点矿山地质环境保护与治理。

  (五)奋力夯实基础工作。切实巩固二次调查成果。全面完成第二次土地调查最后阶段任务。切实提高依法行政能力。大力推进“阳光国土”工程,落实政府信息公开责任制。切实发挥行政复议和征地补偿安置争议裁决的层级监督作用。开展《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障条例》立法工作,年内提请省人大、省政府审议。加强财务监管职能。完善土地出让收入和土地开发整理资金管理措施。继续抓好重大项目资金落实。提升科技和信息化水平。加强科技项目投入,做好与全国遥感监测“一张图”和“批、供、用、补、查”综合信息监管平台的建设。积极服务地勘单位“走出去”战略。

  (六)深入破解两难命题。积极稳妥推进“万顷良田建设工程”试点,从根本上促进“四大转变”:即转变现有资源失配格局、转变传统农耕作业方式、转变固有农村散居模式、转变既往城乡发展路径,最终达到城乡一体化统筹发展。进一步强化引导,集中有效性投入,引导和促进人财物更多地向中心镇有效集聚;减少过程性浪费,省略“小村变大村”环节,直接将工程区农民转移到中心镇以上;把握引导性措施,支持探索农民土地承包经营权置换城镇社会保障、宅基地使用权置换城镇住房的“双置换”改革;有序协调性推进,坚持科学规划、政府主导、城乡统筹、以农为先,将建城与建田相结合,城郊与远郊相挂钩,实现新增耕地数与盘活建设用地量同步增加,实现农业产业化与新型城市化良性互动。进一步规范操作。重点加强对试点地区的督促检查和已批项目的跟踪管理。省级年度新增建设用地有偿使用费可用部分,主要投向已批准的万顷良田项目,以建设大面积高标准良田为目标,力争年内新开工建设30万亩以上,在建成连片耕地、推进农业现代化、提高农民收入的同时,加速推进工业化、城市化进程。

  (七)全面提升队伍素质。针对频发、易发的部位和权力运行的漏洞,强化内控机制,改进制度设计,加强制度防腐。认真落实党风廉政责任制,加强警示教育,筑牢廉政防线。以全员参与为抓手,以形式多样为推进,认真抓好各类教育培训,不断完善干部选拔任用、考核评价、教育培养、监督管理和激励约束机制。大力推进学习型机关和基层组织建设,扎实推进机关作风建设和系统行风建设,努力提升全系统文明行业创建水平。

 

 

 

 
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